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市安全站2015年上半年开展建筑施工企业

安全生产标准化检查情况的通报

各区建管站、施工企业

：

    根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》、市城建委《武汉市建筑施工安全生产标准化工作实施办法》等文件要求，市安全站开展了2015年上半年施工企业安全生产标准化工作检查
，现将有关情况通报如下
：

        一
、 检查基本情况

    上半年共检查总承包一级以上施工企业15家，抽检项目11个，其中检查合格8家，经整改复查合格5家
，复查不合格2家，合格率为86.67%。从检查情况看
，多数企业都能在建制达标的基础上
，积极推行标准化制度管理，按照规范程序开展安全生产，及时整改完善安全管理体系，努力提高企业自身安全管理水平。

（一）企业重视
，推动体系运行。多数施工企业都较为重视标准化工作，主要负责人亲自抓体系建设，分管副总具体抓制度落实，各项安全工作职责明确，档案记录清晰，初步形成企业安全管理自我完善的良性循环。如美高梅mgm电子娱乐游戏建设公司在日常安全管理中，体系建设完善
，管理程序规范，隐患排查治理脉络清晰，能较好的代表我市标准化工作水平；

（二）完善体系
，优化企业管理。检查中，各施工企业能做到对检查组发现的问题，及时组织整改，努力完善自身管理。如对湖北朗正建设集团有限公司针对检查组反馈的制度更新不及时，管理水平不高等问题，及时组织公司管理人员研究整改措施，对照法规标准完善管理制度，并专门聘请高学历专业人员出任公司总工
，努力提升公司标准化管理水平；

（三）严格标准，提升现场标准。部分施工企业能较好运用标准化管理模式，指导施工现场开展项目标准化工作，如天业建设集团有限公司承建的万景苑2期1#楼项目中
，能克服施工现场场地狭窄
，周边环境复杂的困难
，通过标准化
、精细化管理
，在安全防护
、文明施工方面取得较好效果；

（四）加强重点监控企业监管。结合重点监控企业监管要求，检查组对中国建筑第二工程有限公司、深圳市建安（集团）股份有限公司等两家监控企业同步开展了标准化检查。检查中
，针对企业安全生产的薄弱环节，督导企业明确方案
、制定措施
，落实人员，对标开展整改，有效提升企业安全生产条件。

        二、存在的问题

（一）标准化工作重视程度不平衡
。个别施工企业对安全生产标准化工作较为忽视，企业部门和人员职责不清
，安全责任制落实不力，安全管理工作较为混乱
，企业对项目管控能力不强
，安全责任履职履责不到位
。如天将建设集团存在安全管理记录资料大量缺失，安全检查工作流于形式，现场安全隐患整改无记录、无照片等问题；

（二）标准化工作实施落实不到位。个别施工企业制度建设未结合企业实际，管理制度存在照搬照抄现象

，特别是新近晋级企业，普遍存在对标准化工作不了解
、执行力度不强、施工现场安全管理水平不高等共性问题。如武汉嘉业天城建设集团有限公司，该企业2014年资质升为一级后

，近两年公司未承建项目
，公司安全管理资料中，多处引用过期标准和外地规范，对我省

、市近年出台安全生产规范性标准和文件未能及时掌握；

（三）专职安全管理人员素质良莠不齐。部分企业中存在专职安全管理人员同时身兼多职，或临时调配其他部门人员兼管安全的情况。安全管理人员未接受系统安全培训
，且无实际经验
，日常管理中不清楚程序和规范
，现场检查中不能发现隐患和问题，造成企业安全管理工作整体质量不高
，且流于形式

。如德龙建筑公司存在安全教育落实不力，人员管理能力较差，企业安全管理水平不高等问题；

(四）施工现场安全生产标准化有待进一步提升
。在检查中发现部分受检项目在标准化工作执行上存在降低标准，甚至违反标准强条的问题。如湖北金垦建筑工程有限公司承建的中博南湖康城项目
，经查该项目15层连廊部位模板支撑体系属于高支模，其搭设无专项方案，未组织专家论证

，无验收手续
，检查组对其下达停工，并责令限期整改。

    三
、下一步工作措施

（一）进一步提高认识
。各施工企业要高度重视本企业安全文明施工标准化工作，有效推动体系建设和运行
，明确安全管理机构、人员和职责，依法依规执行各项安全管理制度，建立企业安全管理长效机制
；

（二）明确企业主体责任。各施工企业要对照安全法规和标准
，认真清理企业各项主体责任，结合企业实际情况认真修订安全制度
，落实专职安全技术和管理人员配置
，加大施工现场管控力度
，杜绝安全事故发生；

（三）加强企业安全管理队伍建设。各施工企业要配置和培养安全管理专业人才，根据企业实际情况制定切实可行的培训计划

，加大企业内部安全教育培训的力度和强度
，有效提升安全人员工作水平
；

（四）加强企业标准化工作指导
。安全监管部门应进一步加强对施工企业标准化的宣导工作，充分利用我市安全教育培训平台的有效资源
，广泛开展企业三类安全管理人员的宣导和教育，同时可通过提供咨询、组织交流
、现场观摩等方式，努力提升我市施工企业整体标准化工作水平
；

（五）加强企业安全生产监管力度
。加大企业安全生产标准化工作落实的检查力度，对推动标准化工作不力
，企业责任不落实，安全管理混乱，施工现场存在重大安全隐患的企业要依法依规给予处罚。凡是标准化检查不合格的企业
，一律暂停其安全生产许可证延期
，企业三类人员重新参加安全考核；凡是整改不力、敷衍塞责的企业，一律记入企业信誉档案，全市通报批评
，同时列入市重点监控企业名单
；凡是拒不整改、不满足安全生产条件、存在重大安全隐患的企业，一律报经省住建厅暂扣或吊销其安全生产许可证
。

                           武汉市建设工程安全监督站

                                2015年7月14日 

附件：

2015年上半年施工企业标准化检查情况表

附件

：2015年上半年施工企业标准化检查情况表